NAÇÕES UNIDAS 
Alto Comissariado 
para os Refugiados
UNIVERSIDADE DE COIMBRA 
Faculdade de Economia
 
 
 O NOVO REGIME JURÍDICO DE
ASILO EM PORTUGAL
Recolha de Trabalhos do ACNUR em Portugal, 1995-1997
Lisboa/Coimbra, 1995-1997
 
 
I.  Introdução 
II.  Intervenções no Workshop sobre o Novo Regime Jurídico de Asilo em Portugal (por ordem de intervenção) 
1.  Dr. Luís Amado, Secretário de Estado Adjunto do Ministro da Administração Interna 
2.  Prof. Doutor José Manuel Pureza, Universidade de Coimbra 
3.  Doutora Luise Drüke, Representante do ACNUR em Portugal 
4.  Prof Doutora M Ioannis Baganha, Universidade de Coimbra 
5.  Dr. José Leitão, Alto Comissário para a Imigração e Minorias Étnicas 
6.  Dra. M Teresa Mendes, Presidente do Conselho Português para os Refugiados 
7.  Dr. Jorge Portas, Chefe da Divisão de Refugiados do SEF 
8.  Prof. Doutor João Cravinho, Universidade de Coimbra 
9.  Professor Mário Soares, Ex-Presidente da República Portuguesa 
III.  Documentos de Referência 
1.  Proposta de Lei Nº 97/VII, de 15.05.1997, que estabelece o Novo Regime Jurídico-Legal em Matéria de Asilo e de Refugiados 
2.  Comentários relativos à Proposta de Lei nº 97/VII sobre direito de asilo: 
a)  Gabinete de Documentação e Direito Comparado da Procuradoria Geral da República, de 31 de Agosto de 1997 (Dr. Paulo Ferreira) 
b)  Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados, 31 de Agosto de 1997 
c)  Conselho Português para os Refugiados, 31 de Agosto de 1997 
3.  Trabalhos Preparatórios no contexto da revisão da Lei de Asilo 70/93, de 29 de Setembro: 
a)  Reunião Internacional de Especialistas sobre o Regime Jurídico do Asilo em Portugal, Fundação Gulbenkian, 29 de Junho de 1995, Documento de Trabalho; 
Intervenções na Reunião Internacional de Especialistas sobre o Regime Jurídico do Asilo em Portugal, Fundação Gulbenkian, 29 de Junho de 1995 (por ordem de intervenção): 
i.  Dr. Carlos Encarnação, Secretário de Estado Adjunto do Ministro da Administração Interna 
ii.  Dr. Francisco de Oliveira Pires, Comissário Nacional para os Refugiados 
iii.  Dr. Mário Torres, Juiz do Supremo Tribunal Administrativo 
iv.  Dr. Theo Veekamp, Director Geral da Autoridade Nacional para Acolhimento da Holanda 
v.  Dra. Gloria Bodelon, Sub-Directora para o Asilo no Ministério da Justiça e Interior em Espanha 
vi.  Dr. Eduardo Yrezabal, Consultor Jurídico do ACNUR em Espanha 
vii.  Dr. Victor Sá Machado, Ex-Representante Honorário do ACNUR em Portugal 
viii.  Dr. José Puig, Deputado à Assembleia da República, Grupo Parlamentar do PSD 
ix.  Dr. Narana Coissoró, Deputado à Assembleia da República, Grupo Parlamentar do CDS/PP 
x.  Dr. António Filipe, Deputado à Assembleia da República, Grupo Parlamentar do PCP 
xi.  Dra. Dorit Horlyck, Sub-Directora para a Imigração de Copenhaga, Dinamarca 
xii.  Dr. John Galpin, Director da Organização Internacional para as Migrações 
xiii.  Dr. Fernando Garcia da Rocha, Sub-Director do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras 
xiv.  Dra. Maria Teresa Mendes, Presidente da Direcção do Conselho Português para os Refugiados 
xv.  Dr. Thomas Birath, Chefe de Divisão para a Europa Ocidental e do Norte, ACNUR Genebra 
xvi.  Dr. José Leitão, Advogado, Responsável do PS para a Imigração 
b)  Mesa Redonda do ACNUR na Cruz Vermelha Portuguesa sobre a Conferência Intergovernamental de 1996 (CIG 1996) - Revisão do Segundo e Terceiro Pilares do Tratado da UE e uma primeira reflexão no contexto da revisão da Lei do Asilo em Portugal, 17 de Outubro de 1995. - Excertos/Conclusões. 
c)  Audição Parlamentar sobre "A Situação dos Refugiados em Portugal", Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias e ACNUR Lisboa, 26 de Fevereiro de 1996 - Excertos. 
d)  PARinAC, Sumário das Reuniões mais importantes visando melhorar a Protecção e a Assistência Social/Emergência de Requerentes de Asilo e Refugiados em Portugal, preparado por ACNUR Lisboa, com Anexos: 
i.  Lista detalhada de eventos realizados entre o início de 1995 e Setembro de 1997 
ii.  Documento de informação para requerentes de asilo em Portugal, Maio de 1997 
iii.  Posição conjunta para a revisão da Lei da Asilo do Governo, ACNUR e ONGs, Maio de 1996. 
iv.  Despacho nº 5/I/SESS/96 da Secretaria de Estado da Segurança Social, de 21 de Fevereiro de 1997, sobre habitações sociais para requerentes de asilo e outras pessoas necessitadas. 
v.  Despacho nº 4/96 do Secretário de Estado Adjunto do Ministro da Administração Interna, de 20 de Março de 1996, sobre o estabelecimento do grupo de trabalho para preparar o projecto da nova lei de asilo. 
4.  Palestra sobre Paz, Segurança e Acção Humanitária, proferida por Sadako Ogata, Alta Comissária das Nações Unidas para os Refugiados no Instituto Internacional para Estudos Estratégicos, Londres, 3 de Abril de 1997 
IV. Anexos 
1.  Sumário Executivo de referências nacionais e internacionais relativas ao Asilo/Refugiados e Apatridia/Nacionalidade em textos constitucionais e Legislativos nos Países de Língua Portuguesa, com textos jurídicos disponíveis: 
a)  Lei sobre o Estatuto do Refugiado de Angola, Lei nº. 8/90, de 26 de Maio 
b)  Lei definidora dos mecanismos para a implementação do Estatuto de Refugiado do Brasil, Lei nº. 9.474, de 22 de Julho de 1997 
c)  Artigo 36º. da Constituição da República de Cabo Verde, de 25 de Setembro de 1992, sobre o Direito de Asilo 
d)  Artigo 28º. da Constituição da República da Guiné-Bissau, de 26 de Fevereiro de 1993, sobre Direitos e Deveres dos Estrangeiros e Apátridas 
e)  Lei nº. 21/91, de 31 de Dezembro, sobre o Estatuto de Refugiado em Moçambique 
f)  Lei nº. 70/93, de 29 de Setembro, relativa ao Direito de Asilo, em Portugal 
g)  Artigo 40º. da Constituição da República Democrática de S. Tomé e Príncipe, de 20 de Setembro de 1990, sobre o Extradição, expulsão e direito de asilo 
2.  Excertos do Tratado da União Europeia de 1997 relativos à livre circulação de pessoas, asilo e imigração, Projecto de Tratado de Amsterdão, CONF/400/97, Bruxelas, 19 de Junho de 1997 : 
a)  "Livre circulação de pessoas, asilo e imigração", Artigo A 
b)  "Declaração relativa à preservação do nível de segurança assegurado pelo Acordo de Schengen", Artigo B 
c)  "Protocolo relativo às relações externas dos Estados Membros no que respeita à passagem das fronteiras externas
d)  Artigo C 
e)  "Declaração para o Acto Final", respeitante à consulta do ACNUR sobre questões relacionadas com a política de asilo 
3.  Introdução ao Ensino/Formação e Investigação sobre direito e refugiados: 
a)  Lista de Contactos para facilitar a cooperação, divulgação, ensino e investigação da temática dos refugiados nos campos académico, político e prático aos níveis nacional e internacional, 30/05/97 
b)  Modelo de Programa do Curso para interessados no ensino de "Questões Jurídicas e Políticas em Matérias Humanitárias", ensinado na Universidade de Boston, 93/94 
c)  Temas para Formação/Ensino e Investigação futura sobre Refugiados e Deslocações Forçadas 
4.  Sumário Executivo do Programa do ACNUR para os Refugiados em Portugal de 1960 a 2000, com incidência nos anos de 1995-97, ACNUR Lisboa, Fevereiro de 1997 
i.  Aconselhamento jurídico e Assistência de Emergência para requerentes de asilo e refugiados em Portugal 
ii.  Criação e Relatório sobre o Grupo de Trabalho de Coordenação Social, 31 de Agosto de 1997 
5.  Elementos estatísticos 
6.  Artigos de imprensa seleccionados 
7.  Documentos em Português e Inglês sobre Refugiados em CD-ROM e na Internet 
8.  Bibliografia 
9.  Dados Bibliográficos das Co-Editoras 
10.  Nova Lei de Asilo (a incluir aquando da sua publicação em Diário da República